प्रणाली टूटी नहीं थी, उस पर कब्ज़ा कर लिया गया था
प्रणाली टूटी नहीं थी, उस पर कब्ज़ा कर लिया गया था
दुनिया
भर में सत्ता
के दुरुपयोग की
प्रवृत्ति लगातार अधिक
स्पष्ट होती जा रही है,
विशेष रूप से उन देशों
में जहाँ संकीर्ण
धार्मिक या वैचारिक
समूहों ने अयोग्य
व्यक्तियों को सत्ता
के पदों पर बैठाने में
सफलता पाई है। ऐसे आंदोलन
अक्सर कठोर और पुरानी मान्यताओं
को बढ़ावा देते
हैं, जो कुछ लोगों के
विशेषाधिकार को सही
ठहराती हैं और बहुसंख्यक समाज से आज्ञाकारिता की अपेक्षा
करती हैं। इस दृष्टिकोण में सत्ता
को ज़िम्मेदारी नहीं,
बल्कि नियति के
रूप में प्रस्तुत
किया जाता है,
जिसे चयनित धार्मिक
या वैचारिक कथाओं
के माध्यम से
मजबूत किया जाता
है।
जहाँ
तर्क और सहमति
काम नहीं करते,
वहाँ ऐसे समूह
राजनीतिक अवसरवाद का सहारा
लेते हैं। समझौता
कर चुके नेताओं
को योग्यता या
नैतिकता के आधार पर नहीं,
बल्कि किसी भी कीमत पर
सत्ता बनाए रखने
की उनकी इच्छा
के कारण आगे
बढ़ाया जाता है।
आज भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका
जैसे देशों में
जो कुछ हम देख रहे
हैं, वह कोई ऐतिहासिक संयोग नहीं
है। यह अच्छी
तरह वित्तपोषित वैचारिक
आंदोलनों द्वारा लोकतांत्रिक
संस्थाओं को भीतर
से कमजोर करने
के दीर्घकालिक और
सुनियोजित प्रयासों का परिणाम
है।
इस
प्रक्रिया की एक
केंद्रीय रणनीति है
पहले से ही समझौता हो
चुकी व्यवस्था पर
जानबूझकर कब्ज़ा करना।
जो नेता यह समझ लेता
है कि संस्थाएँ
पहले से ही भ्रष्टाचार के कारण कमजोर हैं,
वह जल्दी ही
यह सीख जाता
है कि जब उन्हीं संस्थाओं
में समझौता कर
चुके लोग बैठे
हों, तो देश से चोरी
करना कहीं आसान
हो जाता है।
एक बार जब अधिकारी, नौकरशाह या
नियामक किसी ग़लत
काम में फँस जाते हैं,
तो उन्हें डर
के माध्यम से
नियंत्रित किया जा
सकता है। जाँच
या जेल का निरंतर खतरा
आज्ञाकारिता सुनिश्चित करता है।
इस तरह का नियंत्रण कानून प्रवर्तन
से लेकर वित्तीय
निगरानी तक, व्यवस्था
के हर हिस्से
में सत्ता को
बिना रुकावट प्रवाहित
होने देता है।
भ्रष्टाचार से अर्जित
धन का दूसरा
उद्देश्य होता है
प्रभाव खरीदना। पर्याप्त
धन होने पर मीडिया संस्थानों
पर दबाव डाला
जा सकता है,
उन्हें खरीदा जा
सकता है, या उन्हें इस
तरह प्रोत्साहित किया
जा सकता है कि वे
गलत सूचना फैलाएँ,
असहमति को दबाएँ,
और सावधानीपूर्वक गढ़ी
गई कहानियों तथा
खुले झूठ के माध्यम से
सत्ता के दुरुपयोग
को सामान्य बना
दें।
भारत
में, दक्षिणपंथी विचारधारा
का उभार बढ़ती
आर्थिक असमानता और
कमजोर संस्थागत सुरक्षा
उपायों के साथ हुआ। 1990 के दशक में आर्थिक
उदारीकरण के बाद,
पर्याप्त रूप से
परखे गए नियामक
ढाँचों की कमी ने देश
को भ्रष्टाचार के
प्रति विशेष रूप
से संवेदनशील बना
दिया। समय के साथ, मीडिया
पर नियंत्रण और
प्रणालीगत कमजोरियों के दोहन ने एक
छोटे समूह को सत्ता को
केंद्रीकृत करने में
सक्षम बनाया। एक
बार जब सत्ता
पूरी तरह स्थापित
हो गई, तो जवाबदेही की जगह डर ने
ले ली। पूरे
तंत्र में अधिकारियों
को यह स्पष्ट
हो गया कि अवज्ञा का
अर्थ कानूनी परिणाम
हो सकता है,
जबकि वफादारी सुरक्षा
सुनिश्चित करती है।
राजनीतिक अनुभव की
कमी कम महत्वपूर्ण
हो गई; अधिक
महत्वपूर्ण यह हो
गया कि कोई भ्रष्ट व्यवस्था
को कितनी कुशलता
से संचालित कर
सकता है। इस प्रकार, भ्रष्टाचार स्वयं
शासन का एक प्रभावी उपकरण बन
गया।
संयुक्त
राज्य अमेरिका में
यह प्रक्रिया स्वरूप
में भिन्न रही
है, लेकिन परिणामों
में समान है।
राजनीति में धार्मिक
और वैचारिक आंदोलनों
का बढ़ता प्रभाव
दशकों पहले शुरू
हुआ, जिसे वैश्विक
घटनाओं और बाहरी
खतरों से जुड़ी
भय-आधारित कथाओं
ने गति दी। जब ध्यान
विदेशों में मौजूद
दुश्मनों पर केंद्रित
रहा, तब घरेलू
संस्थाओं के भीतर
भ्रष्टाचार और नैतिक
विफलताओं को अक्सर
कम करके आँका
गया या नज़रअंदाज़
कर दिया गया।
जब तक बड़ी संख्या में
लोगों के लिए आर्थिक सुविधा
बनी रही, तब तक जवाबदेही
को अनिवार्य नहीं
माना गया।
अब
इसके परिणाम स्पष्ट
हैं। जो राजनीतिक
आंदोलन कभी लोकतांत्रिक
मूल्यों और नैतिक
नेतृत्व से जुड़े
माने जाते थे,
उन्होंने सत्ता की
चाह में उन सिद्धांतों का त्याग
कर दिया है।
आव्रजन, जो ऐतिहासिक
रूप से राष्ट्रीय
पहचान का केंद्र
रहा है, अब नस्लीय और
वैचारिक दृष्टिकोण से
परिभाषित किया जा
रहा है। प्रवर्तन
तंत्रों का उपयोग
बढ़ते हुए ऐसे तरीकों से
किया जा रहा है, जो
नागरिक स्वतंत्रताओं, चुनिंदा
लक्ष्यों और कानून
के तहत समान
व्यवहार को लेकर गंभीर चिंताएँ
पैदा करते हैं।
इससे
मिलने वाला व्यापक
सबक किसी एक देश तक
सीमित नहीं है।
जब भ्रष्टाचार सामान्य
हो जाता है और सत्ता
उन लोगों के
हाथों में केंद्रित
हो जाती है जिन पर
कोई वास्तविक जवाबदेही
नहीं होती, तब
सबसे मजबूत कानूनी
प्रणालियाँ भी कमजोर
पड़ सकती हैं।
केवल कानून लोकतंत्र
की रक्षा नहीं
कर सकते। संस्थाएँ
उन लोगों की
ईमानदारी, स्वतंत्रता और साहस पर निर्भर
करती हैं जो उन्हें संचालित
करते हैं।
आगे
का रास्ता जन-जागरूकता, नागरिक सहभागिता
और अपनी ही राजनीतिक व्यवस्था में
भ्रष्टाचार का सामना
करने की इच्छा
की माँग करता
है। सूचित नागरिकों
के निरंतर दबाव
के बिना, सत्ता
का दुरुपयोग बढ़ता
ही रहेगा, चाहे
राष्ट्रीय सीमाएँ हों
या संवैधानिक सुरक्षा
उपाय।
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